O Google publicou uma agenda política para promover uma abordagem colaborativa entre empresas de IA do setor privado e governos para promover um quadro jurídico para regulamentações que maximizem as oportunidades de IA, ao mesmo tempo que abordam a prevenção de danos à sociedade civil.
Quadro jurídico pró-IA
A flexibilidade em estruturas jurídicas pró-inovação em IA é um forte foco da Agenda de Oportunidades do Google.
O apelo a um quadro jurídico pró-inovação incentiva a inovação que é relativamente livre de regulamentações fragmentadas de diversas agências.
A estrutura jurídica pró-inovação do Google baseia-se em quatro princípios:
- Os governos necessitam de coordenação interagências para a criação de regulamentos, a fim de evitar uma abordagem fragmentada que isola diferentes objectivos em diferentes agências sem coordenação.
- Os governos precisam apoiar uma estrutura de direitos autorais que permita aos desenvolvedores de IA criar modelos de IA com base em dados disponíveis publicamente
- Adote uma abordagem de regulamentação baseada em riscos que identifique quais entidades (como desenvolvedores, implantadores ou usuários) são responsáveis por danos específicos
- Os governos devem criar regulamentos de privacidade que permitam aos criadores de IA utilizar informações disponíveis publicamente.
Integração de IA dentro do governo
A agenda política não só sugere um quadro jurídico para regulamentações favoráveis à IA, como também sugere formas de os governos poderem integrar a IA em cada agência, incluindo o convite a especialistas em IA para aconselhar as agências governamentais.
Esta parte da agenda incentiva a incorporação de especialistas em IA do sector privado em todos os níveis do governo como conselheiros, bem como incentiva a integração da tecnologia de IA dentro do próprio governo.
O documento incentiva a integração da IA nos serviços públicos:
“As competições tecnológicas são frequentemente vencidas – não pelos primeiros a inventar – mas pelos melhores a implantar.
…Os governos, trabalhando em estreita colaboração com o sector privado e a sociedade civil, podem promover este objectivo adoptando a IA para melhorar os serviços públicos e ajudando as pequenas empresas a aceder à IA.”
A agenda do Google também incentiva o aumento da experiência em IA no nível governamental:
“…cada agência precisará de algum conhecimento especializado em IA, os governos devem considerar a criação de um recurso centralizado de especialistas que possam aconselhar agências em todo o governo.”
Abordagem baseada em risco para regulamentação de IA
Uma característica interessante que beneficia os desenvolvedores de IA é uma abordagem baseada no risco das regulamentações que atribui responsabilidade à entidade que é diretamente responsável pelos danos ou está em posição de controlá-los.
Isto significa que, em vez de responsabilizar aqueles que criaram a tecnologia pelos danos que acontecem a jusante deles, os regulamentos devem centrar-se nos desenvolvedores, implementadores ou utilizadores da tecnologia que são diretamente responsáveis, e não indiretamente responsáveis.
A agenda recomenda:
“…adotar uma abordagem baseada no risco para a regulamentação da IA…permite que os reguladores identifiquem quais partes (desenvolvedores, implantadores ou usuários) têm maior probabilidade de ter controle sobre a prevenção e mitigação de danos e, portanto, devem ser responsabilizadas.”
Solicita apoio para fluxos de dados e investimentos transfronteiriços
Uma abordagem global à privacidade e à regulamentação resultou em situações em que as leis de privacidade e retenção de dados variam não apenas por país, mas também por região.
O que a Agenda de Oportunidades promove é uma abordagem global para regular o fluxo de dados transfronteiriço, para que cada passo do desenvolvimento da IA não seja prejudicado por regulamentações nacionais em matéria de dados.
A capacidade de maximizar o comércio e o investimento transfronteiriços também é um componente do incentivo do Google à globalização da regulamentação da IA.
A agenda política sugere:
“…como a IA é, por natureza, uma tecnologia transfronteiriça, os esforços políticos individuais devem estar ligados a políticas comerciais e de investimento fortes que apoiem a colaboração internacional confiável em IA, incluindo fluxos de dados transfronteiriços essenciais para o desenvolvimento e implantação da IA.
Uma das medidas mais significativas que os decisores políticos comerciais podem tomar para apoiar a IA responsável é comprometer-se a apoiar fluxos de dados transfronteiriços confiáveis.
…Dada a natureza transfronteiriça da IA, permitir quadros de comércio e investimento será essencial para o desenvolvimento, implantação e governação da IA.»
Regulamento Global de IA
O apelo da Google aos governos para que se concentrem nos benefícios da IA e na forma como esta pode ser aproveitada para o bem dos cidadãos à escala global é uma abordagem equilibrada às regulamentações. Os regulamentos não deveriam ser apenas sobre o que não pode ser feito.
Os governos também devem ter o cuidado de encontrar um equilíbrio para proteger os cidadãos de danos, evitando ao mesmo tempo sufocar desnecessariamente a inovação.
Talvez a grande conclusão da agenda do Google seja o foco nas oportunidades em escala global.
Leia a declaração de política do Google:
A Agenda de Oportunidades de IA (PDF)
